В Госдуму внесен законопроект о студенческом капитале
 |
| Wavebreakmedia / Depositphotos.com |
Группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым внесла в Госдуму законопроект, направленный на финансовую поддержку студентов-выпускников, молодых специалистов, которые после окончания университета испытывают трудности с поиском работы. Нормы о так называемом студенческом капитале предлагается закрепить в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно законопроекту1 студенческий капитал подразумевает целевую стимулирующую единовременную денежную выплату, предоставляемую студенту-выпускнику в течение одного месяца сразу после окончания учебы по очной форме обучения в государственной образовательной организации высшего или среднего профессионального образования. Такая выплата призвана поддержать впервые трудоустраивающегося молодого специалиста (до 30 лет), а также проживающих с ним членов его семьи. Студенческий капитал предназначен на цели оплаты проезда к месту работы по специальности (направлению), расходов по провозу имущества, суточных расходов, единовременного пособия, первичной аренды, ремонта жилья во время или после трудоустройства, оплаты ЖКУ, расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях, стартового открытия собственного бизнеса, социальной адаптации и интеграции по новому месту жительства или работы.
Право на получение студенческого капитала появится у тех студентов, которые успешно проходят обучение в течение всего периода учебы по очной форме обучения. Предполагается, что при поступлении в образовательную организацию на имя каждого студента будет открыт банковский счет (выдана банковская карта), на который зачислится ежегодно индексируемая денежная сумма в размере:
- 500 тыс. руб. – для студентов вузов;
- 250 тыс. руб. – для студентов организаций среднего профессионального образования.
По завершении обучения студенты-отличники вузов смогут получить капитал в повышенном размере 700 тыс. руб., а студенты, окончившие с отличием организации среднего профессионального образования, – 300 тыс. руб. При этом правом на получение капитала могут воспользоваться обучающиеся как на бюджетной, так и на договорной основе. Однако действие положений о студенческом капитале не планируется распространять на студентов-выпускников, заключивших специальный договор о целевом обучении.
Если же выпускник не трудоустроился в течение одного года после окончания обучения и получения студенческого капитала, то он обязан будет возвратить государству полученную сумму. Соответствующие организационные вопросы, разработку порядка выплаты такого капитала предлагается возложить на Правительство РФ.
Между тем Правительством РФ законопроект не поддержан ввиду того, что осуществление выплаты выходит за рамки общественных отношений, возникающих в сфере образования, в связи с реализацией права на образование. Отмечено, что выплату нельзя назвать студенческой, так как право воспользоваться ею возникнет уже у выпускника образовательной организации после получения документа об образовании. Из правительственного отзыва также следует, что в законопроекте отсутствует обоснование размера студенческого капитала, неясно целевое назначение выплат, не указано, в чем именно заключается поддержка молодых специалистов, а также не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 1061478-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
